养老金“并轨”并不是指事业单位和企业退休人员的养老金变得完全一样，而是指“制度并轨”，即，取消过去“双轨制”下，机关事业单位人员无需缴纳养老保险费，退休后却能领取较高退休金的制度，建立起与企业职工“统账结合”（社会统筹与个人账户相结合）的基本养老保险制度。
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- 过去：企业职工自己交钱养老，机关事业单位国家包办。
- 现在：大家都一样，单位和个人共同缴费，退休后领取的养老金由基础养老金、个人账户养老金等部分构成。
最新核心进展与消息（截至2025年初）
养老金并轨改革自2025年10月1日启动,已经进入第十年，改革已经从“制度建立期”全面进入“平稳运行期”和“深化改革期”，以下是几个关键的最新动态：
过渡期即将结束，成为当前最核心的关注点
- 政策背景：为改革平稳过渡，国家设立了10年的“过渡期”（2025年10月1日至2025年9月30日），在过渡期内，对于“中人”（指在2025年10月1日改革前参加工作、改革后退休的事业单位人员），其养老金待遇采取“新老办法对比”的方式来计发，确保待遇不降低。
- 最新消息：2025年10月1日，长达10年的过渡期将正式结束。
- 这意味着什么？
- 对于2025年10月1日之后退休的“中人”，养老金将完全按照新办法（与企业职工相同的方法）计算，不再进行“新老办法对比”和限高保低的过渡性补偿。
- 这标志着养老金并轨改革在制度层面和待遇计算方式上，真正实现了全面统一，未来所有新退休的事业单位人员，其养老金的计算方法将与企业职工完全一致。
- 各地人社部门正在积极部署,确保过渡期结束后养老金待遇的平稳衔接和按时足额发放。
职业年金制度的全面铺开与成熟
- 政策设计：为弥补改革后可能出现的待遇落差，事业单位在参加基本养老保险的同时，强制建立了“职业年金”制度，这可以看作是事业单位的“第二支柱”养老金，由单位和个人共同缴费，类似于企业的企业年金。
- 最新消息：
- 职业年金制度已在全国范围内普遍建立并运行多年,积累的规模非常庞大，已成为事业单位退休人员养老金的重要组成部分。
- 职业年金的作用在过渡期内已经充分体现,有效保障了“中人”的总体待遇水平，它将继续作为事业单位人员养老保障的重要补充。
- 政策的焦点是如何规范和优化职业年金的投资运营，以实现其保值增值，为退休人员提供更稳定的收益。
养老金“20连涨”的预期与趋势
- 政策背景：自2005年以来，我国企业退休人员基本养老金已经实现了连续20年的上涨，尽管事业单位人员现在也参加基本养老保险，但为了保障退休人员的生活水平，国家通常会同步调整机关事业单位退休人员的养老金水平。
- 最新消息：
- 2025年的政府工作报告和人社部相关会议,都为养老金的“21连涨”释放了积极信号，预计2025年5月左右，国家会正式公布养老金上调的通知。
- 关键点：并轨后，事业单位和企业退休人员的养老金调整不再是各自为政，而是统一进行，调整方案会遵循“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”的原则，确保公平性和激励性。
省级统筹的深化与全国统筹的推进
- 政策背景：为了解决地区间基金不平衡、便于劳动力流动等问题，国家在推进养老保险基金的省级统筹，并最终目标是实现全国统筹。
- 最新消息：
- 全国基本养老保险已实现“统收统支”的省级统筹，基金在全国范围内进行调剂余缺。
- 下一步的重点是加快推进全国统筹，这将进一步提高基金的抗风险能力，确保所有退休人员的养老金都能按时足额发放，无论他们身处哪个省份。
对事业单位人员的影响（
对于事业单位的在编人员,养老金并轨带来的影响是深刻且长远的：
- 个人缴费成为常态：每月工资单上会扣除个人应缴纳的养老保险和职业年金费用，这是获得未来养老金权益的前提。
- 养老金结构更清晰：未来的退休金由三部分构成：
- 基础养老金：与社会平均工资、本人缴费年限和缴费指数挂钩。
- 个人账户养老金：完全由个人缴费积累而来，缴费越多、时间越长，账户余额越多，领取越多。
- 职业年金：单位和个人共同缴费积累的补充养老金，退休后按月发放。
- 待遇更趋公平合理：养老金水平与个人贡献（缴费年限、缴费基数）紧密挂钩，打破了过去“按级别、按工龄”的单一模式，激励性更强。
- 流动性增强：如果在事业单位和企业之间流动，养老保险关系可以顺畅转移接续，个人账户和缴费年限可以累计计算，解决了过去人员流动的后顾之忧。
未来展望
- 平稳过渡是首要任务：2025年过渡期结束后，工作的重中之重是确保新老待遇计发办法的平稳衔接，消除“中人”的疑虑，维护社会稳定。
- 多层次养老体系加速构建：在基本养老保险（第一支柱）之外，将大力发展企业/职业年金（第二支柱）和个人养老金（第三支柱），为个人提供更多元的养老选择。
- 延迟退休政策的逐步落地：随着人口老龄化加剧，延迟退休年龄已是必然趋势，养老金并轨为实施统一的延迟退休政策奠定了制度基础，预计未来几年，相关方案会逐步出台并实施。
- 投资运营能力持续提升：无论是基本养老保险基金还是职业年金，都将进一步拓宽投资渠道，提高专业投资能力，以应对日益增长的支付压力。
事业单位养老金并轨的“顶层设计”已经完成，目前正处于“收官”和“深化”的关键阶段，2025年过渡期的结束是这一历史性改革的重要里程碑，标志着我国养老保障体系向着更加公平、可持续、统一的方向迈出了坚实的一步。
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