2025年，国家为激发事业单位专业技术人员创新创业活力，出台了一系列鼓励离岗创业的政策，这一举措打破了传统事业单位体制的束缚，为人才流动和科技成果转化开辟了新途径，根据《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》（人社部规〔2025〕4号）等文件精神，2025年事业单位离岗创业政策的核心在于“保留人事关系、创业期限灵活、保障措施完善”，旨在让专业技术人员“敢创业、能创业、创成业”。
从政策背景来看，2025年我国正处于经济转型升级的关键时期，创新驱动发展战略深入实施，但事业单位作为人才聚集地，其人员流动机制相对僵化，大量专业技术人员受限于编制、人事关系等问题，难以将科技成果转化为现实生产力，为此，国家明确提出，事业单位专业技术人员离岗创业，可在3年内保留人事关系，期间停发工资，由单位代缴社会保险费，个人按规定缴纳社会保险费所需费用由个人承担，这一政策既解决了创业者的后顾之忧，又保留了其返回事业单位的通道，极大降低了创业风险，某高校教师王某利用自身科研优势，2025年申请离岗创办科技型企业，学校为其保留了人事关系3年，期间他专注于新型环保材料的研发，不仅成功获得多项专利，还带动了20余名学生就业，3年后选择返回学校继续从事教学科研工作,实现了创业与事业的良性互动。
在具体操作层面，2025年事业单位离岗创业政策的实施流程规范明确，申请离岗创业的专业技术人员需经单位批准，并与单位签订离岗创业协议，明确双方权利义务，包括创业期限、待遇保障、违约责任等，离岗创业期间，个人人事关系由单位代管，档案工资、职称评定、社会保险等连续计算，创业业绩作为职称评审的重要依据，单位应为离岗创业人员提供必要的支持，如保留其原岗位待遇、协助办理社保缴纳手续等，政策对创业期限也给予了弹性空间，确有需要的可申请延长，但最长不超过3年，期满后未返回原单位的，单位应当按照规定解除聘用合同，终止人事关系，以某科研院所为例，2025年有5名工程师申请离岗创业，单位通过召开职工代表大会、公示等方式履行审批程序，并与每人签订了详细的离岗创业协议，明确社保缴纳标准（单位缴纳部分由单位承担，个人部分由个人缴纳）、职称评审绿色通道等,确保政策落地落实。
从保障措施来看，2025年政策对离岗创业人员的权益保护较为全面，在社会保障方面，单位继续为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费，个人缴费部分由创业人员承担，缴费基数按照国家有关规定执行，对于离岗创业期间取得的收入，政策明确其不再享受事业单位的工资福利待遇，但可享受国家规定的工伤保险、生育保险等社会保险待遇，在职称评定方面，离岗创业期间的专业技术人员，可在创业单位申报职称评审，其创业业绩、专利成果等可作为职称评价的重要依据，原单位应当积极配合提供相关材料，政策还鼓励事业单位通过设立创新岗位、成果转化奖励等方式，支持离岗创业人员将科技成果转化为生产力，例如某省规定，事业单位专业技术人员离岗创业所获科技成果转化收益，可按不低于70%的比例奖励给个人,激发了创业积极性。
2025年事业单位离岗创业政策在实施过程中也面临一些挑战，部分事业单位对政策理解不到位，担心人才流失、影响单位正常工作，导致审批流程繁琐或存在隐性门槛，离岗创业人员面临创业风险与个人保障的双重压力，尽管政策保留了人事关系，但3年创业期限结束后若创业失败，返回原岗位可能面临岗位调整、职称晋升受阻等问题，社保缴纳的实际操作中，部分地区存在单位缴费部分资金来源不明确、个人缴费负担较重等问题，某县级医院医生李某2025年离岗创业开办诊所，由于当地财政对事业单位离岗创业人员社保缴费单位部分补贴不足，医院要求其自行承担全部社保费用,增加了创业成本。
为推动政策更好落地，2025年以来各地结合实际出台了配套措施，北京市规定离岗创业人员可申请保留人事关系5年，并设立创新创业扶持资金；广东省允许高校、科研院所专业技术人员兼职取酬，离岗创业期限延长至6年；江苏省则明确离岗创业期间，原单位岗位出现空缺时可优先聘用其返回，这些地方政策的细化补充，进一步增强了离岗创业政策的吸引力和可操作性，从实践效果看，2025-2025年全国累计有数万名事业单位专业技术人员离岗创业，涵盖了科技、教育、文化、卫生等多个领域，涌现出一批成功案例，如某农业科研单位研究员张某离岗创办农业科技公司，推广新型种植技术，带动周边农户增收上千万元,实现了个人价值与社会价值的统一。
总体而言，2025年事业单位离岗创业政策的出台，是我国人才管理体制改革的重要突破，它通过制度创新释放了人才红利，促进了科技成果转化，为大众创业、万众创新注入了新动能，随着政策的持续优化和配套措施的完善，事业单位离岗创业将更加规范高效,为经济社会高质量发展提供更强有力的人才支撑。
相关问答FAQs
Q1：2025年事业单位专业技术人员离岗创业期间，人事关系和社保如何处理？
A：2025年离岗创业政策明确，专业技术人员离岗创业期间，事业单位保留其人事关系3年（部分地区可延长），代为管理人事档案、保留原聘岗位等级，社保方面，单位继续为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险等社会保险费，单位缴纳部分由原单位按规定承担，个人缴纳部分由创业人员自行承担，离岗创业期间，个人不享受事业单位的工资福利待遇，但可享受工伤保险、生育保险等社保待遇,社保缴费年限连续计算。
Q2：离岗创业期满后未返回原单位，人事关系如何处理？是否会影响后续职称评定？
A：离岗创业期满后，未返回原单位的，事业单位应当按照规定解除聘用合同，终止人事关系，并办理档案、社保等转移手续，在职称评定方面，离岗创业期间的创业业绩、专利成果、项目经验等可作为职称评审的重要依据，原单位应当配合提供相关材料，若创业期间取得突出成就，部分地区还允许破格申报高级职称，因此不会对后续职称评定产生负面影响,反而可能因实践业绩丰富而具备优势。
